¿Por qué planificar?

Por qué planificamos: Los valores prácticos de la planificación comunitaria integral
Pregunta
Bien, ¿por qué planificamos de todos modos? ¿Tiene algún valor práctico?
Respuesta
Una respuesta a la primera parte de la pregunta es que la ley estatal de Nuevo México permite y alienta a las comunidades, condados y agencias de desarrollo regional a planificar. Pero esa no es una respuesta muy satisfactoria. La planificación tiene valores tanto prácticos como idealistas. A medida que los analicemos, comenzará a comprender por qué la legislatura estatal consideró conveniente autorizar a los gobiernos locales a realizar una planificación integral.
Pregunta
Dejando a un lado el idealismo, ¿cuáles son algunos de los valores prácticos de la planificación integral?
Respuesta
Todos planificamos en algún momento de nuestras vidas y, cuando lo hacemos, suele ser por una de dos razones básicas. Una es que queremos lograr algo, alguna meta, ya sea práctica o idealista. O queremos evitar o prevenir algo, como la pobreza o enfermarse. En la planificación, utilizamos cualquier dato que tengamos para ayudarnos a realizar nuestra mejor estimación sobre el futuro y elegir los pasos más adecuados y factibles para alcanzar nuestros objetivos.
El mismo concepto es válido para ciudades, pueblos y condados, o para casi cualquier otra organización. Y es por eso que la Legislatura de Nuevo México decidió alentar firmemente a que se realicen lo que se denominan planes generales o integrales.
Pregunta
Entiendo su punto, pero las comunidades, los condados o las regiones no son individuos que puedan tomar decisiones por sí mismos. ¿Quién decide exactamente cuáles son las metas y los deseos del gobierno que se deben planificar? ¿Cómo se puede lograr que todo el mundo esté de acuerdo en todo?
Respuesta
Tiene razón, el acuerdo unánime sobre metas y políticas es casi inconcebible. Por lo tanto, al elaborar un plan general, se hace lo mejor posible para obtener la opinión del público. El proceso de planificación toma la esencia de nuestros valores, metas y necesidades y los traduce en la esencia de la política. Todos necesitamos ser escuchados al crear el proceso, o de lo contrario es posible que no se nos escuche en absoluto.
Es un axioma de la planificación que la opinión pública debe buscarse con diligencia. Algunas de las formas en que se puede involucrar a los ciudadanos en la planificación son: discursos ante organizaciones; encuestas y sondeos, tanto en periódicos como por teléfono; designación de comités de ciudadanos; y reuniones públicas y talleres bien publicitados. Los planificadores siempre deben recordar celebrar las reuniones en horarios convenientes para los ciudadanos y preguntarles qué desean para su futuro. Después de todo esto, el personal, la comisión, los comités especiales de planificación y, en última instancia, el concejo municipal o del condado deben decidir qué metas, políticas, puntos de referencia y disposiciones de uso de la tierra encarnan mejor un consenso de la opinión pública templado con buen juicio.
Pregunta
Entiendo, pero volvamos a la primera pregunta: ¿por qué planificar?
Respuesta
Existen seis razones o justificaciones generalmente aceptadas para la planificación:
- Es una forma de prepararse para el futuro. La mayor parte de nuestra discusión hasta ahora se ha centrado en este punto. Esto encaja con una definición inexorable de planificación, como la “cooperación inteligente con lo inevitable”.
- La planificación identifica problemas y señala el camino hacia las soluciones. El simple hecho de realizar un análisis sistemático y exhaustivo de la situación actual y pensar en las implicaciones para el futuro puede sacar estas cosas a la luz.
- Nos ayuda a priorizar lo más importante. En otras palabras, proporciona una base lógica para asignar prioridades. ¿Deberíamos construir más calles antes que más líneas de alcantarillado? ¿Deberíamos construir un nuevo centro comunitario antes de modernizar las estaciones de bomberos, o viceversa?
- A través de la planificación, se pueden proponer políticas sólidas para abordar el crecimiento o el declive. ¿Dónde debería ubicarse la nueva vivienda? ¿Qué pasará con el centro de la ciudad si fomentamos un centro comercial periférico? Un buen plan sugerirá respuestas a preguntas complejas.
- La planificación ayuda a coordinar los proyectos de desarrollo entre sí. En otras palabras, asegurarse de que existan carreteras y servicios públicos adecuados antes de que se abra el nuevo centro comercial, la subdivisión o la granja lechera.
- La planificación puede educar, involucrar e informar tanto al público como a los funcionarios públicos. Un plan razonado con solidez, especialmente uno en el que haya habido una buena participación pública, puede prevenir la oposición a la implementación de lo que podrían haber sido políticas o proyectos controvertidos, o a la construcción de un proyecto equivocado. Otro aspecto de esto es que un plan y la participación en la planificación pueden revelar el potencial de cambio y mejora de una comunidad a quienes nunca antes habían pensado en tales cosas. La planificación puede ser una verdadera revelación.
Pregunta
Nunca lo había pensado de esa manera. Un buen plan puede ayudar mucho, pero sin duda es mucho trabajo. Menos mal que no tendríamos que volver a hacerlo en unos 20 años.
Respuesta
¡ERROR! Si se planifica correctamente, una vez que se empieza, nunca se detiene. Aunque el plan que se adopte se denomine plan para 1998-2018, se debe supervisar continuamente la situación y modificar el plan. Se pueden adoptar modificaciones menores cada uno o dos años, siendo una buena práctica realizar una revisión exhaustiva cada cinco años. Utilizar un plan de veinte años es un poco como caminar por el bosque con una linterna en una noche oscura. La forma de su comunidad dentro de veinte años es como las formas tenues y sombrías al final del haz de luz de la linterna. Algo hay allí. Parece una roca, pero a medida que se acerca y la luz se vuelve más brillante, ve que es un arbusto. Con su comunidad, a medida que avanza en la línea de tiempo hacia el futuro, las cosas que una vez supuso se enfocan con mayor nitidez, y tiene que tener en cuenta los nuevos datos y circunstancias en el plan. Por lo tanto, sigue revisando el plan para mantener el haz de luz de la linterna de 20 años constantemente frente a usted.
[Adaptado del boletín informativo n.º 5, febrero de 1993, Departamento de Comercio de Arizona, Programa de Asistencia para la Planificación Comunitaria]
